原標題：堅持高質量發(fā)展 推動廣清產(chǎn)業(yè)共建提質增效

作者｜肖澤

來源｜廣州市工業(yè)和信息化委員會

廣清產(chǎn)業(yè)共建堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、習近平總書記視察廣東重要講話精神為指導，按照省委、省政府“深入貫徹落實五大發(fā)展理念，強力推進產(chǎn)業(yè)共建，促進粵東西北協(xié)調(diào)發(fā)展”的決策部署，強力推進產(chǎn)業(yè)共建工作推陳出新，創(chuàng)新發(fā)展。第二輪幫扶以來，全市各園區(qū)接洽客商共1080家，新簽約產(chǎn)業(yè)共建項目241個（億元以上項目128個），計劃總投資額912.4億元。新動工建設項目192個（億元以上85個）；新試投產(chǎn)項目129個（億元以上42個）。其中，廣清產(chǎn)業(yè)園已累計簽約項目179個（投資億元以上 119個），計劃總投資939.7億元，來自廣州的企業(yè)項目146個。

一、堅持高質量發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)共建提質增效

（一）充分授權，高效運行。廣清產(chǎn)業(yè)園采用“充分授權、高效運行”的管理模式，清遠市政府授權清城園區(qū)67項行政審批事項，佛岡縣政府授權佛岡園區(qū)54項行政審批事項，有效實現(xiàn)了“辦事不出園區(qū)”的“一門受理、一站服務、一網(wǎng)監(jiān)控”，打造高效務實親清的園區(qū)服務品質。

（二）廣州服務，清遠落地。廣清產(chǎn)業(yè)園由廣州市委托廣州開發(fā)區(qū)派出團隊主導管理，廣州最前沿的園區(qū)管理理念和經(jīng)驗直接輸送到清遠。園區(qū)不斷優(yōu)化審批服務，一般工業(yè)企業(yè)籌建實行“5個集裝箱”全流程，包括“項目備案”、“用地審批”、“規(guī)劃報建”、“施工許可”和“竣工驗收備案”，在申報材料齊備的情況下，企業(yè)投資項目全流程審批時限不超過72個工作日。

（三）協(xié)同招商，導入產(chǎn)業(yè)。開展主題招商，通過2017廣州《財富》全球論壇、2018中國廣州國際投資年會等大型活動平臺推介清遠投資營商環(huán)境。加強聯(lián)動，聯(lián)合廣州市工信委、商務委、科創(chuàng)委開展了廣州市相關行業(yè)協(xié)會、企業(yè)走進清遠活動，組織了廣東省異地商會聯(lián)合會企業(yè)、廣東省江西商會清遠行等活動，聯(lián)合省制造業(yè)協(xié)會、省促進投資協(xié)會、省江蘇商會等商協(xié)會舉辦2018廣清對口幫扶先進制造業(yè)招商推介會。開展特色產(chǎn)業(yè)招商，聯(lián)合各區(qū)縣工作隊分別召開機械制造、汽車零部件、食品產(chǎn)業(yè)、防水材料、新材料等專題招商推介活動。

（四）集約節(jié)約，高質量發(fā)展。牢固樹立“畝產(chǎn)論英雄”理念，設立和嚴格執(zhí)行準入門檻，廣清園要求入駐企業(yè)達到稅收35萬每畝，投資350萬每畝，產(chǎn)值1200萬每畝以上，擇優(yōu)挑選優(yōu)質企業(yè)入園。其中富強汽車今年1-10月每畝稅收已超過50萬元。堅持集約節(jié)約用地，要求入園企業(yè)容積率必須達到2.0或以上。2018年廣清園報建的23個項目中，除了立邦涂料因生產(chǎn)工藝特殊要求容積率較低之外，其余22個項目平均容積率達到2.32。

二、增強內(nèi)生動力，推動產(chǎn)業(yè)共建可持續(xù)發(fā)展

（一）優(yōu)化升級共建模式，產(chǎn)業(yè)共建更深入更持續(xù)。廣清產(chǎn)業(yè)園清城園區(qū)采用1.0模式，通過廣州人財物的充分介入，直接主導前期開發(fā)建設，實現(xiàn)了園區(qū)的飛速發(fā)展。廣清產(chǎn)業(yè)園佛岡園區(qū)以“共商共建共享共贏”的2.0模式共建，經(jīng)濟數(shù)據(jù)和開發(fā)收益由雙方按50：50比例分享，產(chǎn)業(yè)合作從幫扶向共建共享升級，形成更可持續(xù)的合作關系。目前，按照省委、省政府關于由廣州承接“兩德”合作區(qū)的要求，廣清兩市正積極借鑒深汕特別合作區(qū)的成功經(jīng)驗，探索以更全面更深入的合作方式建設“廣清特別合作區(qū)”，推動廣清產(chǎn)業(yè)共建向3.0模式升級。

（二）注重產(chǎn)業(yè)引導，集聚效應逐步顯現(xiàn)。一是龍頭帶動。以金發(fā)科技為龍頭，大力支持新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，涌現(xiàn)先導、豪美、慧谷等一批優(yōu)質新材料企業(yè)，目前新材料產(chǎn)業(yè)已成為清遠的主導產(chǎn)業(yè)之一。二是產(chǎn)業(yè)鏈延伸發(fā)展。依托廣州汽車整車產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，支持清遠大力發(fā)展汽車零部件產(chǎn)業(yè)，打造廣州整車 清遠零部件的產(chǎn)業(yè)格局，引進科恒新能源電池等一批項目，富強、敏實等一批汽車零部件企業(yè)在清遠實現(xiàn)轉型升級。三是引導企業(yè)分類布局。引進歐派、艾依格、歐林等品牌家具企業(yè)集中落戶廣清園，形成泛家居產(chǎn)業(yè)集群。

（三）優(yōu)勢互補，推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉型升級。依托清遠豐富的農(nóng)業(yè)資源，依托廣州市場，不斷推進廣清農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作向縱深發(fā)展，積極打造廣清農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化。目前，清遠累計認定了供穗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地兩批共44家。為推動清遠“農(nóng)作物向農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)企業(yè)向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)”轉化，推動兩市共建以農(nóng)業(yè)為主題的廣清農(nóng)業(yè)眾創(chuàng)空間，通過集聚農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和孵化器、農(nóng)技、科研機構、電商、廣告設計、文創(chuàng)、金融、物流、冷鏈、合作社、農(nóng)業(yè)大戶、涉農(nóng)旅游企業(yè)等各領域優(yōu)勢企業(yè)，構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，促進企業(yè)間深度合作、協(xié)同創(chuàng)新，推動清遠農(nóng)業(yè)發(fā)展，幫扶清遠農(nóng)產(chǎn)品直通廣州等消費市場。目前，正推動在廣州設立清遠農(nóng)業(yè)公共品牌“清遠農(nóng)家”門店，其中，天河正佳廣場旗艦店計劃于12月中旬開業(yè)，海珠琶洲旗艦店和越秀二沙島旗艦店、花都萬達文化旅游城旗艦店在選址設計。

三、注重提升營商環(huán)境，夯實產(chǎn)業(yè)共建基礎

一是推進廣清交通一體化，融入珠三角一小時經(jīng)濟圈。把清遠作為廣州的一部分，按照“同圖規(guī)劃、同步建設、協(xié)同管理”的原則，從軌道交通、高速公路、市政道路、水上交通、綜合樞紐等五個方面全力構建廣清一體化現(xiàn)代化交通大格局。永清廣高鐵、廣清城軌、廣清地鐵、廣連高速、廣清大道南延線、太石路接花都紅棉大道等重大交通基礎設施項目不斷取得新進展，首批3條跨市公交于2017年9月1日正式開通，兩地經(jīng)濟往來更加便利。

二是大力構建現(xiàn)代物流樞紐，努力打造供應鏈優(yōu)勢。引進廣百集體在清遠南部源潭區(qū)域建設中國南部物流樞紐項目。項目計劃分五期，打造成公鐵聯(lián)運為主，空港轉運、無水港延伸等多式聯(lián)運功能相結合的跨區(qū)域、戰(zhàn)略性、樞紐型的綜合物流園區(qū)。目前，項目一期已開工建設，正推進與菜鳥、京東、中國煙草、中國郵政等大型電商及物流企業(yè)簽約，共同打造成電商物流分撥中心和跨境電商清關中心。項目二期正在國土報批，規(guī)劃建設全球電商分撥中心和食品藥品冷鏈物流中心。作為物流產(chǎn)業(yè)的龍頭項目，將有效促進廣州物流功能有序向清遠疏解，推進廣清一體化要素流通。

三是大力發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)，強化企業(yè)發(fā)展要素支撐。加快推進穗清基金使用，累計支出16.54億元，支持燕湖新城建設和各園區(qū)開發(fā)建設。引入廣州農(nóng)商行、廣州銀行在清遠設立分行。引入紅海人力資源等廣州的生產(chǎn)性服務業(yè)到園區(qū)，提高園區(qū)服務水平。成立廣清職業(yè)教育校企合作聯(lián)盟，搭建兩地職業(yè)教育深度合作平臺，為企業(yè)對口輸送專業(yè)技術人才。舉辦各類招聘活動74場，提供就業(yè)崗位110070個，達成就業(yè)意向19263人。

四是提升生活配套水平，讓企業(yè)留得住人才。兩地結對幫扶學校今年新增9所，總數(shù)達到206所；廣州市的42家醫(yī)療衛(wèi)生機構與清遠市32家縣級以上醫(yī)療衛(wèi)生機構全面結對，醫(yī)療、教育等公共服務水平顯著提升。推動兩地公共服務資源互動融合，實現(xiàn)社保、醫(yī)保異地結轉、公積金互貸、政務服務跨城通辦、電子圖書資源與清遠共享，使異地辦事更加便利。返回首頁，查看更多

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