原標題:「兩會時間」44件市政協(xié)優(yōu)秀提案聚焦哪些事?
2018年10月24日,習近平總書記視察荔灣區(qū)恩寧路永慶坊微改造項目時,對廣州市通過微改造保護歷史文化、改善人居環(huán)境的做法給予了肯定,強調要更多采用微改造這種“繡花”功夫,注重文明傳承、文化延續(xù),讓城市留下記憶,讓人們記住鄉(xiāng)愁。
去年1月的廣州市政協(xié)十三屆二次會議上,民盟廣州市委員會遞交提案《以“微改造”為抓手,提升廣州城市建設管理精細化、品質化水平》,為了推進提案辦理工作,市政府將老舊小區(qū)微改造作為民生工程列入2018年十件民生實事,并印發(fā)《廣州市老舊小區(qū)微改造三年(2018-2020)行動計劃》,進一步明確779個老舊小區(qū)微改造任務安排,加強項目統(tǒng)籌和資金保障。截至2018年11月,老舊小區(qū)項目已批696個,目前已完工85個,在建82個,均按計劃推進。
市政協(xié)提案已被黨政部門采納或成為決策的重要參考,為廣州實現老城市新活力,貢獻著政協(xié)智慧和力量。廣州市政協(xié)十三屆二次會議以來,市政協(xié)委員、各參加單位和各專門委員會深入調查研究,積極建言獻策,提交提案679件,立案486件,立案的提案辦結率100%,其中已經解決或建議被采納的320件,列入計劃擬逐步解決的149件,因條件限制或其他原因留作參考的17件。
這些真知灼見之所以被吸納,并轉化為實實在在的黨政決策和有關部門的工作措施,背后也是市政協(xié)用“繡花”功夫打造了一批“高質量提案”,這些提案找準了參政議政的切入點、結合點、著力點,建言建在需要時、議政議到點子上。
在廣州市政協(xié)十三屆三次會議開幕大會上,對市政協(xié)十三屆二次會議以來的44件優(yōu)秀提案和21個先進承辦單位以及17位先進個人予以表彰。記者深入采訪梳理出這些優(yōu)秀提案的要點和辦理情況,呈現政協(xié)委員積極履職盡責,政府部門主動作為、認真辦理提案,共同推動廣州國家中心城市建設全面上新水平。
2018年辦理廣州市政協(xié)提案
先進單位名單(共21個)
表彰單位為機構改革前單位
中共廣州市委辦公廳
廣州市人民政府辦公廳
中共廣州市委宣傳部
廣州市發(fā)展和改革委員會
廣州市工業(yè)和信息化委員會
廣州市教育局
廣州市科技創(chuàng)新委員會
廣州市公安局
廣州市民政局
廣州市人力資源和社會保障局
廣州市國土資源和規(guī)劃委員會
廣州市住房和城鄉(xiāng)建設委員會
廣州市交通委員會
廣州市商務委員會
廣州市文化廣電新聞出版局
廣州市衛(wèi)生和計劃生育委員會
廣州市城市管理委員會
廣州市旅游局
廣州市金融工作局
廣州市城市更新局
廣州市海珠區(qū)人民政府
2018年辦理廣州市政協(xié)提案
先進個人名單(共17個)
表彰個人所屬單位為機構改革前單位
李明明(中共廣州市委辦公廳)
畢彥霖(中共廣州市委機構編制委員會辦公室)
梁灝(廣州市人民政府辦公廳)
張瑾(廣州市發(fā)展和改革委員會)
李耀喜(廣州市教育局)
史威(廣州市科技創(chuàng)新委員會)
紀曉峰(廣州市公安局)
楊秀秀(廣州市民政局)
徐慧(廣州市人力資源和社會保障局)
于洋(廣州市交通委員會)
陳偉雄(廣州市農業(yè)局)
徐麗瓊(廣州市林業(yè)和園林局)
楊在陸(廣州市衛(wèi)生和計劃生育委員會)
劉毅(廣州市人民政府國有資產監(jiān)督管理委員會)
黃雪愉(廣州市體育局)
黃毅(廣州市殘疾人聯(lián)合會)
王章成(廣州地鐵集團有限公司)
單位優(yōu)秀提案(共20個)
民革廣州市委員會建議培育廣州新型增長極,精心打造一批“價值創(chuàng)新園區(qū)”
要點:建立價值創(chuàng)新園區(qū)統(tǒng)籌協(xié)調機構;加快制定價值創(chuàng)新園區(qū)認定標準;實施分類推進價值創(chuàng)新園區(qū)建設行動計劃
辦理:市工信委主辦。繼續(xù)穩(wěn)步推進各價值創(chuàng)新園區(qū)基礎設施建設,推進簡政放權,完善綜合公共服務窗口和政務服務辦理點
民盟廣州市委員會建議以“微改造”為抓手,提升廣州城市建設管理精細化、品質化水平
要點:“微改造”要更加重視公眾參與、民意民愿,更加注重生態(tài)、文明、人本、人文的城市底蘊,創(chuàng)造共建共治共享的城市發(fā)展新模式
辦理:市城市更新局主辦。加快推進5個住房城鄉(xiāng)建設部試點項目,盡快形成示范;促進政府、居民、專家、社工等多元主體協(xié)商共治
民建廣州市委員會建議做強做優(yōu)廣州種業(yè)小鎮(zhèn),打造鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新引擎
要點:將廣州種業(yè)小鎮(zhèn)納入廣深科技創(chuàng)新走廊建設規(guī)劃統(tǒng)籌考慮;嚴格控制非種業(yè)企業(yè)和機構入駐小鎮(zhèn)
辦理:市農業(yè)局主辦。制定出臺《廣州市南沙區(qū)促進廣州種業(yè)小鎮(zhèn)發(fā)展扶持辦法實施細則》; 推動廣州種業(yè)發(fā)展基金落地運營
民進廣州市委員會建議加快老年教育發(fā)展,滿足老年群眾日益增長的精神文化需求
要點:出臺《廣州市推進老年教育發(fā)展的實施方案》;新建、改建、擴建一批老年教育學習場所
辦理:市教育局主辦。計劃2019年推動全市各級老年教育的布點,計劃2020年,構建廣州市老年教育示范大學(學校/教學點)的建設評定標準
農工黨廣州市委員會建議以云健康服務平臺建設為抓手,實現醫(yī)療衛(wèi)生信息數據共享
要點:建立云健康服務平臺建設聯(lián)席會議工作機制;解決與省、市醫(yī)保部門的數據共享問題;建立醫(yī)療機構間的檢查結果互認機制
辦理:市衛(wèi)生計生委主辦,市政協(xié)劉悅倫主席督辦。推動政府部門信息共享共用,促進部門間業(yè)務系統(tǒng)數據資源匯聚、共享;進一步推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構與健康信息平臺對接
農工黨廣州市委員會建議加快推進醫(yī)聯(lián)體分級診療,合理優(yōu)化我市醫(yī)療資源
要點:將基層工作經歷作為醫(yī)聯(lián)體內醫(yī)務人員職稱晉升的條件之一;適當提高基層醫(yī)療機構按人頭付費的標準
辦理:市衛(wèi)生計生委主辦。組建廣州地區(qū)公立醫(yī)院管理委員會;允許醫(yī)療服務收入扣除成本并按規(guī)定提取各項基金后主要用于人員獎勵
致公黨廣州市委員會關于推進駐穗高校和科研機構科技成果在穗轉化的建議
要點:改變科研投入重本市資源,輕非市屬資源的一貫做法;以實際措施鼓勵產業(yè)與高校機構建立“共同研究中心”
辦理:市科創(chuàng)委主辦,市政協(xié)劉悅倫主席督辦。辦好廣州科創(chuàng)學院、廣州創(chuàng)投學院;開展在穗高校院所科技成果轉移轉化試點;加快推進華南(廣州)技術轉移中心建設
九三學社廣州市委員會建議聚焦產業(yè)高端,集聚全球資源,打造我市生物制藥產業(yè)高地
要點:參考GE生物科技園聚焦細分領域的模式對現有的產業(yè)園區(qū)進行規(guī)劃布局
辦理:市發(fā)改委主辦。溫國輝市長牽頭督辦,市政協(xié)劉悅倫主席配合督辦。出臺《廣州市價值創(chuàng)新園區(qū)建設三年行動方案(2018-2020年)》;在廣州開發(fā)區(qū)“兩城一島”打造世界級生命科學產業(yè)集群
九三學社廣州市委員會建議進一步完善長者飯?zhí)茫瑢⑻嵘夏耆双@得感、幸福感好事做得更好
要點:嚴格按照食品經營許可的規(guī)范對食品的采購、保存、制作等進行全過程監(jiān)控;對三無、五保、殘障、失獨、經濟困難的長者,加大長者飯?zhí)脙?yōu)惠力度
辦理:市民政局主辦。探索制定養(yǎng)老助餐配餐服務和老年餐食規(guī)范化指引并推廣實施
臺盟廣州市委員會關于完善廣州無障礙環(huán)境建設的建議
要點:加強舊老地區(qū)的無障礙設施的規(guī)劃,及時構建和改造無障礙設施
辦理:市住建委主辦。開展《廣州市無障礙設施建設管理規(guī)定》修訂研究工作;逐步完善無障礙設施信息統(tǒng)計機制,摸清廣州市無障礙設施建設底數
臺盟廣州市委員會建議推動工業(yè)設計特色小鎮(zhèn)建設,將廣州打造成為世界一流的設計“魅都”
要點:在黃埔區(qū)建立一個工業(yè)設計小鎮(zhèn);鼓勵國際化程度較高的企業(yè)到海外建立設計中心
辦理:市工信委主辦。制定《加強重點企業(yè)和重點市場知識產權行政保護的措施》
廣州市工商業(yè)聯(lián)合會關于多措并舉解決中小企業(yè)融資難問題的建議
要點:積極組織申報新一輪國家產融合作試點城市;安排一定的專項財政資金建立中小企業(yè)貸款風險補償金
辦理:市金融局主辦。引導更多銀行機構和保險公司參與政策性小額貸款保證保險試點工作;引導創(chuàng)業(yè)投資、風險投資、私募股權投資機構等在穗集聚
廣州市政協(xié)經濟委員會、民建廣州市委員會建議加強類金融風險防控,促進廣州金融中心健康發(fā)展
要點:對各種類金融機構實行“先核準后開業(yè)”的制度;盡快成立金融監(jiān)管局,賦予執(zhí)法權,彌補“行政監(jiān)管”空白
辦理:市金融局主辦。謀劃市區(qū)兩級金融工作部門機構改革;加快推進廣州市網格員建立非法集資活動巡查制度
廣州市政協(xié)城建資源環(huán)境委員會關于統(tǒng)籌廣州重大交通基礎設施建設、城市更新改造與城市建設投融資模式的建議
要點:建設一條中心城區(qū)與廣州南站的快速聯(lián)接通道,規(guī)劃建設東沙—石崗過江通道
辦理:市發(fā)改委主辦。涉及東沙—石崗過江通道的聯(lián)星南箕村已成立了村社更新改造小組。
廣州市政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會關于加強陪護人員職業(yè)化隊伍建設,以公司化運作解決住院、養(yǎng)老、托幼等陪護問題的建議
要點:鼓勵廣州市各層次職業(yè)院校增設陪護專業(yè)或陪護相關專業(yè);盡快加強專業(yè)技能職業(yè)水平等級培訓及職業(yè)水平級別認定機制
辦理:市人社局主辦。廣州市技師學院開設老年服務與管理班,廣州市輕工技師學院成立“養(yǎng)老服務與管理工作室”
廣州市政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會建議加快推進以廣州為中心的省內醫(yī)療信息互聯(lián)共享,進一步減輕群眾就醫(yī)負擔
要點:由政府信息主管部門主導,衛(wèi)生行政部門參與建設醫(yī)療信息互聯(lián)共享平臺
辦理:市衛(wèi)計委主辦。加強廣州市區(qū)域衛(wèi)生信息平臺建設,爭取接入廣州地區(qū)全部醫(yī)療機構
廣州市政協(xié)社會法制民族宗教委員會建議加大力度推進老舊住宅加裝電梯,解決老人下樓難問題
要點:市政府提供一定的財政補助,鼓勵和明確支持加裝電梯工作
辦理:市國規(guī)委主辦。簡化優(yōu)化加裝電梯規(guī)劃審批流程,探索試點實行備案制度
廣州市政協(xié)港澳臺僑外事委員會關于廣州地鐵發(fā)展建設的幾點建議
要點:制定相關法規(guī)政策,賦予軌道交通建設、經營主體在軌道交通站點周邊及上蓋開發(fā)擁有一定的優(yōu)先權
辦理:廣州地鐵集團有限公司主辦。積極配合市發(fā)改委、市更新局、市國土規(guī)劃委、市財政局等政府部門,全力推進軌道交通與物業(yè)開發(fā)“四同步”
廣州市政協(xié)港澳臺僑外事委員會、廣州市臺灣同胞聯(lián)誼會關于完善港澳臺青年來穗創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策措施的建議
要點:結合廣州實際制定《關于鼓勵和支持港澳臺青年來穗創(chuàng)業(yè)就業(yè)的指導意見》,明確扶持的對象、項目、方式和方法等
辦理:市人社局主辦。出臺《廣州市促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金管理辦法》,將涵蓋港澳臺居民的就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼政策進一步擴大
廣州市政協(xié)學習和文史資料委員會、廣州市政協(xié)港澳臺僑外事委員會關于建設抗戰(zhàn)時期廣州南石頭粵港難民遺址紀念館,促進粵港澳大灣區(qū)文化交流的建議
要點:推動市政府相關部門確認有關難民遺址,劃定相關區(qū)域,對歷史建筑掛牌公示,盡快把遺址保護起來
辦理:海珠區(qū)政府主辦。配合廣州市文物考古研究院,對南石頭抗日戰(zhàn)爭遺存進行考察
委員優(yōu)秀提案(共24個)
曾俊健委員建議建設跨境電商產業(yè)基地,提升廣州城市競爭力
要點:在空港經濟區(qū)建設中國(廣州)跨境電子商務產業(yè)基地
辦理:市商務委主辦。推動空港委會同有關職能部門對跨境電商產業(yè)基地項目的可行性和選址等作進一步研究,盡早落實項目選址,并抓緊開工建設
付偉委員建議創(chuàng)新農業(yè)科技政策體系,助力精準扶貧長效脫貧
要點:引導“科技特派員”“農技特聘員”領辦、創(chuàng)辦、合辦各類新型農業(yè)經營主體和產業(yè)扶貧項目實體;舉辦農業(yè)科技服務貧困地區(qū)發(fā)展成果對接會
辦理:市農業(yè)局主辦。抓緊制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施意見及三年行動計劃
霍啟山委員關于廣州南沙試水建設更高開放創(chuàng)新水平的自由貿易港的建議
要點:以南沙郵輪母港和南沙客運港為支點,實行“一線開放、二線管住、區(qū)內自由”,設立“自由港先導區(qū)”
辦理:市商務委主辦。南沙區(qū)從產業(yè)規(guī)劃、特色風貌、創(chuàng)新區(qū)域協(xié)同機制、社區(qū)治理、生態(tài)安全、人口發(fā)展、智慧城市等方面進行專題研究
袁志敏等24位委員關于挖掘、引進和培育獨角獸企業(yè),推動我市實體產業(yè)新業(yè)態(tài)升級的建議
要點:制訂實施具有“廣州特色”的“獨角獸企業(yè)”計劃,力爭在“十三五”末培育出一批“獨角獸企業(yè)”
辦理:市科創(chuàng)委主辦。進一步加大對獨角獸創(chuàng)新企業(yè)的培育,大力推進獨角獸創(chuàng)新企業(yè)的挖掘、引進和培育工作
農業(yè)界關于突破電力瓶頸,推動養(yǎng)殖漁業(yè)轉型升級的建議
要點:由市區(qū)兩級財政出資對養(yǎng)殖漁業(yè)集中地區(qū)進行電力增容和線路改造,消除供電缺口,滿足生產需要
辦理:市供電局主辦。組織專業(yè)培訓和深入對接,指引漁業(yè)用戶委托有資質的運行維護單位進行日常維護管理
劉南群委員關于加大城鄉(xiāng)結合部及鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔的建議
要點:統(tǒng)一設立垃圾收集及收運處理設施
辦理:市城管委主辦。進一步提升村莊規(guī)劃管理精細化、品質化水平,從戰(zhàn)略上規(guī)劃研究提升鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)水平
紀德君等7位委員關于加強廣州市內“共享單車”管理的建議
要點:自行車的亂停亂放管理納入社區(qū)街道日常的巡查管理職責范圍
辦理:市交委主辦。已牽頭建立市區(qū)街三級政府管理部門及各級政企間的信息溝通和工作聯(lián)動機制
譚國戩委員關于加強大數據運用,提高廣州城市交通有序運行的建議
要點:從市交通信息數據系統(tǒng)、城市交通綜合監(jiān)測和預警系統(tǒng)、公交都市管理系統(tǒng)等方面建立智能交通大數據平臺
辦理:市公安局主辦。市交委與市公安局正推進交通行業(yè)數據共享整合,并與市工業(yè)和信息化委、市環(huán)保局、市氣象局等相關單位建立數據共享機制
宋丹等11位委員關于加快推進新時期廣州市建筑產業(yè)工人隊伍建設的建議
要點:制定廣州市建筑產業(yè)工人建設方案,制定建筑業(yè)勞務管理辦法和建筑業(yè)產業(yè)工人隊伍建設實施辦法等
辦理:市住建委主辦。已安排市宣教勞保中心開展立法的必要性和可行性調研論證
擺林等15位委員建議關注并幫助解決老舊樓宇高層住戶用水水壓不足問題
要點:聯(lián)系自來水公司負責對轄區(qū)物業(yè)進行檢查,幫助老舊樓宇安裝加壓供水設備
辦理:市水務局主辦。推進廣州市2000年前建設的居民住宅用戶共用用水設施(列入城中村供水改造、國有企業(yè)家屬區(qū)“三供一業(yè)”供水分離改造項目的不包含在內)改造工作
曹志偉委員關于進一步推進行政審批制度改革,在廣州啟動投資項目建設審批流程4.0版改革的建議
要點:降低或取消不合理的收費,建議投資項目建設審批全流程的收費采取“一費制”
辦理:市住建委主辦。在全省率先停征河道管理范圍占用費等10項行政事業(yè)性收費
劉素燕等6位委員關于改善中小學教室光環(huán)境的建議
要點:市、區(qū)兩級財政統(tǒng)籌保障經費落實到位,推進全市義務教育階段學校體育衛(wèi)生基礎設施改造提升
辦理:市教育局主辦。指導督促各區(qū)各校進行教室照明深度改造、驗收,確保各學校教室照明改造驗收符合國家所有強制性和推薦性條款的要求
畢清委員關于多措并舉打造廣州十三行博物館文化品牌的建議
要點:增加博物館建筑面積,加快十三行地區(qū)環(huán)境綜合整治,適當提升廣州十三行博物館的行政級別
辦理:荔灣區(qū)政府主辦。探索新建的博物館社會化管理的新模式,已開展四樓臨展廳及配套場地設施的改造工作。
陶天權委員建議盤活廣州五羊雕像,講好羊城故事,擦亮廣州旅游名片
要點:在花城廣場或新中軸線南端重塑有現代感的五羊塑像;在青少年學生中通過“旅游 教育”活動,大力宣傳五羊故事
辦理:市旅游局主辦。進一步研究協(xié)調在花城廣場或新中軸線設置五羊雕像的可行性;大力宣傳五羊雕像,使之成為廣州旅游的一張亮麗名片
廖僖蕓等2位委員關于舉辦廣州國際青年流行音樂節(jié)的建議
要點:以海心沙或天河體育館為主會場、各大酒店的宴會廳為分會場,音樂節(jié)活動舉辦3天
辦理:市文廣新局主辦。將組織力量,進行深入的調研和研究,適時謀劃相關活動
黃少玉委員建議廣州應整合醫(yī)療資源優(yōu)勢高起點發(fā)展卒中中心建設
要點:廣州三甲醫(yī)院通過開辟腦卒中急診綠色通道,設立專門的卒中急診,推行多學科聯(lián)合診治的規(guī)范化防治
辦理:市衛(wèi)計委主辦。加快《廣州市醫(yī)療衛(wèi)生設施布局規(guī)劃(2011-2020年)》修編工作,促進卒中防治醫(yī)療機構的科學合理布局和有效利用
肖國偉等3位委員建議加強穗港創(chuàng)新科技園區(qū)深度合作,推動粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新科技發(fā)展
要點:面向人工智能、高端制造、電子信息、互聯(lián)網 、大數據、生物醫(yī)藥等方面,推動在南沙自貿區(qū)建立“穗港創(chuàng)新科技園”
辦理:市科創(chuàng)委主辦。大力推進南沙粵港深度合作區(qū)工作;建立健全穗港科技創(chuàng)新合作機制;打造粵港澳三地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)青年交流平臺
黃潔薇等11位委員建議推動社會主義文化繁榮興盛,促進廣州的博物館行業(yè)發(fā)展
要點:提升博物館社會服務質量;鼓勵、引導、扶持民間資本投資建設各類博物館
辦理:市文廣新局主辦。整合博物館資源,繼續(xù)推進博物館“建、管、用”改革;加快推動《廣州市博物館扶持資金管理辦法》出臺
沈穎等5位委員關于加大公交專用道執(zhí)法管理力度的建議
要點:增加公交專用道電子警察設置率;加強公交專用道路面交通執(zhí)法和管理;加強公交專用道執(zhí)法宣傳
辦理:市公安局主辦。今年有17套電子警察設備用于公交專用道沿線對違規(guī)進入公交專用道車輛進行執(zhí)法,改造建設工作2018年內可完成
黃俊康等2位委員建議放眼大灣區(qū)以非營利組織參與供給居家養(yǎng)老服務模式,促進廣州養(yǎng)老服務產業(yè)發(fā)展
要點:通過開放市場空間、建立資本退出機制來引導社會資源的有序進入
辦理:市民政局主辦。加快制定《廣州市養(yǎng)老服務機構管理條例》《關于轉發(fā)全面放開養(yǎng)老服務市場提升養(yǎng)老服務質量實施意見的通知》等政策文件,進一步放開養(yǎng)老服務市場
蔡武等8位委員建議規(guī)范我市老人食品餐飲健康安全標準,簡化老人社區(qū)助餐手續(xù),鼓勵品牌中餐連鎖店參與
要點:規(guī)范老人食品餐飲健康安全標準和安全操作及特有的烹制方法;加強專業(yè)老人配餐公司的培養(yǎng)
辦理:市民政局主辦。繼續(xù)實施助餐配餐服務提升工程,優(yōu)化提升城鄉(xiāng)養(yǎng)老助餐配餐服務網絡內涵
梁玉娥等2位委員關于利用互聯(lián)網提高個人出租屋稅收管理的建議
要點:實現出租屋納稅登記與“市流動人員信息管理系統(tǒng)”出租屋備案登記信息實現信息共享
辦理:市地稅局主辦。該局已與市住建委和市來穗局協(xié)商同意“輔助征收系統(tǒng)”與“市流動人員信息管理系統(tǒng)”開展數據交換業(yè)務,共享出租屋備案登記信息
陳云嫦委員關于擴大養(yǎng)老長期護理保險覆蓋面的建議
要點:把本市公費醫(yī)療享受人員和城鄉(xiāng)居民社會醫(yī)療保險參保人員全部納入保險范圍
辦理:市人社局主辦。正圍繞長護險參保人員擴大至其他人群、建立長護險基金多渠道籌資機制等問題展開專題調研和課題研究
社會福利和社會保障界建議進一步加大對我市“老養(yǎng)殘”家庭扶持救助力度
要點:盡快啟動市殘疾人托養(yǎng)中心等公辦托養(yǎng)機構的建設;選擇具備資質、服務良好的民辦托養(yǎng)機構開展殘疾人托養(yǎng)服務
辦理:市殘聯(lián)主辦。積極推進殘疾人安養(yǎng)院建設,協(xié)調市國規(guī)、住建等部門解決歷史遺留用地問題和城市規(guī)劃變更事宜,推動殘疾人安養(yǎng)院正常運作、發(fā)展規(guī)劃和長遠發(fā)展
編輯丨張穎 編審丨張杰
來源 | 廣州日報返回首頁,查看更多
責任編輯: