原標(biāo)題:通知轉(zhuǎn)發(fā) | 關(guān)于印發(fā)《廣州市推動(dòng)工業(yè)投資可持續(xù)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》的通知
廣州市工業(yè)和信息化局 廣州市發(fā)展改革委員會(huì) 廣州市統(tǒng)計(jì)局關(guān)于印發(fā)《廣州市推動(dòng)工業(yè)投資可持續(xù)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》的通知
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穗工信函〔2019〕1574號(hào)
各區(qū)政府,市政府各部門,各直屬機(jī)關(guān):
經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)將《廣州市推動(dòng)工業(yè)投資可持續(xù)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。執(zhí)行中遇到的問(wèn)題,請(qǐng)徑向廣州市工業(yè)和信息化局反饋
廣州市工業(yè)和信息化局
廣州市發(fā)展改革委員會(huì)
廣州市統(tǒng)計(jì)局
2019年12月30日
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廣州市推動(dòng)工業(yè)投資可持續(xù)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)
為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,落實(shí)《推動(dòng)廣東工業(yè)投資可持續(xù)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)》(粵辦函〔2018〕286號(hào))和先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略,助力粵港澳大灣區(qū)建設(shè),積極應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦,結(jié)合我市實(shí)際,制定本實(shí)施意見(jiàn)。
一、工作目標(biāo)
通過(guò)工業(yè)投資可持續(xù)增長(zhǎng),為我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展、實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略提供動(dòng)力;通過(guò)工業(yè)投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,推動(dòng)IAB(新一代信息技術(shù)、人工智能、生物醫(yī)藥)、NEM(新能源、新材料)、基礎(chǔ)軟件、5G(第五代移動(dòng)通信技術(shù))、集成電路、智能網(wǎng)聯(lián)和新能源汽車、軌道交通、高端裝備、新型顯示等先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展,不斷提高先進(jìn)制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資占比;通過(guò)工業(yè)投資效率提升,節(jié)約工業(yè)要素投入,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,實(shí)現(xiàn)2020-2023年工業(yè)投資和技改投資年均增速不低于全省平均水平。
二、提升工業(yè)投資質(zhì)量
(一)推動(dòng)工業(yè)投資投向先進(jìn)制造業(yè)。以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為核心、企業(yè)為主體、產(chǎn)業(yè)聚焦為支撐、深度融合為動(dòng)力,推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)全市IAB產(chǎn)業(yè)規(guī)模年均增長(zhǎng)15%以上。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為主攻方向,推動(dòng)制造業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、創(chuàng)新鏈高端發(fā)展。不斷提高先進(jìn)制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資占比,發(fā)揮投資的關(guān)鍵性作用。(市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、科技局,各區(qū)政府,排名第一為牽頭單位,其余單位按職責(zé)分工落實(shí),下同)
(二)提升技術(shù)改造投資對(duì)工業(yè)投資的貢獻(xiàn)。修訂和落實(shí)廣州市工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造三年行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年),鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展以高端化、集約化、智能化、綠色化為重點(diǎn)的技術(shù)改造,通過(guò)實(shí)施傳統(tǒng)制造業(yè)設(shè)備更新改造、智能制造升級(jí)改造、“兩化融合”創(chuàng)新改造、綠色節(jié)能改造、創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化改造、制造服務(wù)型改造,推動(dòng)全市先進(jìn)制造業(yè)、優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)完成新一輪技術(shù)改造,技術(shù)改造投資占工業(yè)投資比重逐步提升。(市工業(yè)和信息化局,各區(qū)政府)
三、加大產(chǎn)業(yè)招商和引才力度
(三)聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)招商。緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建和產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈,積極開(kāi)展靶向招商、以商招商。以推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)為契機(jī),重點(diǎn)聚焦IAB、NEM、基礎(chǔ)軟件、5G、集成電路、智能網(wǎng)聯(lián)和新能源汽車、軌道交通、高端裝備、新型顯示等先進(jìn)制造業(yè),力爭(zhēng)引進(jìn)一批有強(qiáng)大帶動(dòng)作用的龍頭企業(yè)、成長(zhǎng)性好的重大項(xiàng)目及專精尖配套項(xiàng)目落戶,帶動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈要素集聚發(fā)展。對(duì)重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的重大工業(yè)項(xiàng)目,結(jié)合企業(yè)投資強(qiáng)度、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、地方貢獻(xiàn)等實(shí)際情況,在落戶獎(jiǎng)勵(lì)、土地使用、產(chǎn)業(yè)基金投資、員工安家補(bǔ)貼、子女就學(xué)、申報(bào)人才綠卡等方面,給予“一企一策”支持。(市商務(wù)局、發(fā)展改革委、科技局、工業(yè)和信息化局、人力資源社會(huì)保障局、規(guī)劃和自然資源局、國(guó)資委,各區(qū)政府)
(四)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)人才招引力度。從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和招商需求出發(fā),緊扣項(xiàng)目線索和合作意愿,堅(jiān)持招商與招才并舉,引資與引技引智并重,大力引進(jìn)海內(nèi)外高端創(chuàng)新型人才,打造“國(guó)際人才港”。對(duì)在我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)開(kāi)創(chuàng)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、掌握核心技術(shù)的人才團(tuán)隊(duì)進(jìn)行重點(diǎn)支持,對(duì)海外產(chǎn)業(yè)人才團(tuán)隊(duì)給予優(yōu)先支持。對(duì)為我市先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)作出卓越貢獻(xiàn)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才給予薪酬補(bǔ)貼。落實(shí)國(guó)家和省有關(guān)財(cái)稅政策,對(duì)在廣州市工作的境外高端人才和緊缺人才,其在廣州市繳納的個(gè)人所得稅已繳稅額超過(guò)其按應(yīng)納稅所得額的15%計(jì)算的稅額部分,給予財(cái)政補(bǔ)貼,該補(bǔ)貼免征個(gè)人所得稅。(市人力資源社會(huì)保障局、發(fā)展改革委、科技局、工業(yè)和信息化局、財(cái)政局、商務(wù)局、國(guó)資委,廣州市稅務(wù)局,各區(qū)政府)
四、促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)集聚
(五)強(qiáng)化重點(diǎn)工業(yè)投資項(xiàng)目建設(shè)跟進(jìn)。建立工業(yè)投資重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù),將總投資5億元以上、年度投資1億元以上的重大工業(yè)項(xiàng)目入庫(kù)管理,對(duì)庫(kù)內(nèi)項(xiàng)目跟蹤并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,力爭(zhēng)形成“儲(chǔ)備一批、開(kāi)工一批、建設(shè)一批、投產(chǎn)一批”的滾動(dòng)開(kāi)發(fā)格局。開(kāi)展重大工業(yè)投資項(xiàng)目“攻城拔寨、落地生根、開(kāi)花結(jié)果”行動(dòng),及時(shí)跟進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)投資項(xiàng)目投達(dá)產(chǎn)情況,協(xié)調(diào)解決存在問(wèn)題。推動(dòng)一批重點(diǎn)國(guó)有工業(yè)投資項(xiàng)目落地建設(shè),引導(dǎo)市屬工業(yè)集團(tuán)加大IAB、NEM等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)投資,發(fā)揮國(guó)資國(guó)企的排頭兵作用。(市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、規(guī)劃和自然資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、國(guó)資委,各區(qū)政府)
(六)引導(dǎo)發(fā)展壯大一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展載體。穩(wěn)步推進(jìn)廣州市價(jià)值創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)三年行動(dòng)(2018-2020年)。重點(diǎn)圍繞十大價(jià)值創(chuàng)新園區(qū),對(duì)價(jià)值創(chuàng)新園區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)、配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),擇優(yōu)按總投資額的一定比例給予補(bǔ)助,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。發(fā)揮好國(guó)家新型工業(yè)化示范基地的帶動(dòng)作用,帶動(dòng)項(xiàng)目投資。發(fā)揮制造業(yè)創(chuàng)新中心和智能制造示范項(xiàng)目的引導(dǎo)作用,培育新能源汽車、智能裝備、新型顯示、新材料、人工智能、生物醫(yī)藥等若干個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群,推動(dòng)工業(yè)投資集約、高效增長(zhǎng),到2023年建成1-2個(gè)國(guó)家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心,5-8個(gè)省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心,爭(zhēng)取創(chuàng)建制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展國(guó)家級(jí)示范區(qū)。(市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、科技局、財(cái)政局、規(guī)劃和自然資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、商務(wù)局,各區(qū)政府)
(七)建立工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)管理系統(tǒng)。加快推進(jìn)工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設(shè),建立工業(yè)和信息化領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)、形成企業(yè)標(biāo)簽體系,明確項(xiàng)目分類。實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的橫、縱對(duì)比,將主營(yíng)業(yè)務(wù)超過(guò)30%為生產(chǎn)制造的信息化企業(yè)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目納入系統(tǒng)管理。形成一套市工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)應(yīng)用的工作方法與標(biāo)準(zhǔn),為工業(yè)投資可持續(xù)增長(zhǎng)提供數(shù)據(jù)支撐。(市工業(yè)和信息化局,各區(qū)政府)
五、提升工業(yè)用地效率
(八)保障工業(yè)用地指標(biāo)。重點(diǎn)引入投資規(guī)模超過(guò)12 億元或投資強(qiáng)度超過(guò)400萬(wàn)元/畝的省重點(diǎn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目,并列入省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃,向省申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)用地指標(biāo),優(yōu)先安排高端制造業(yè)的增量項(xiàng)目和擴(kuò)大再生產(chǎn)項(xiàng)目。鼓勵(lì)在國(guó)家級(jí)、省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)廠房和工業(yè)大廈,解決中小企業(yè)用房需求,用地容積率超過(guò)2.0的可向省國(guó)土資源主管部門申請(qǐng)返還所使用的用地計(jì)劃指標(biāo)。由各區(qū)政府加大力度盤(pán)活存量用地,籌集資金購(gòu)買拆舊復(fù)墾指標(biāo)和跨省域增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)予以落實(shí)重點(diǎn)急需落地項(xiàng)目的用地指標(biāo),省獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)先用于工業(yè)項(xiàng)目。 (市規(guī)劃和自然資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局,各區(qū)政府)
(九)提升工業(yè)用地使用效率和規(guī)模。落實(shí)工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊內(nèi)控制性詳細(xì)規(guī)劃局部修正、深化及優(yōu)化審批權(quán)限簡(jiǎn)政放權(quán),工業(yè)企業(yè)因擴(kuò)大生產(chǎn)、增加產(chǎn)能等原因,可在原用地范圍內(nèi)提高土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度。存量普通工業(yè)用地規(guī)劃為其他用地性質(zhì),經(jīng)評(píng)估論證適宜保留普通工業(yè)用地性質(zhì)的,可按程序?qū)刂菩栽敿?xì)規(guī)劃進(jìn)行局部修正。除特殊管控區(qū)域及安全、消防等有特殊規(guī)定或行業(yè)生產(chǎn)有特殊要求的項(xiàng)目外,一類工業(yè)用地(M1)容積率原則上不小于2.0,二類(M2)、三類工業(yè)用地(M3)容積率原則上不小于1.2,新型產(chǎn)業(yè)用地(M0)容積率原則上不小于3.0。推動(dòng)“工業(yè)上樓”“工業(yè)下地”,鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)廠房加層、廠區(qū)改造、內(nèi)部土地整理、開(kāi)發(fā)建設(shè)地下空間等途徑提高生產(chǎn)用地利用效率。(市規(guī)劃和自然資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局,各區(qū)政府)
(十)做好工業(yè)用地供后監(jiān)管。市工業(yè)和信息化局建立產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)及分析管理平臺(tái),定期分析土地供后產(chǎn)出效益。各區(qū)政府按照“誰(shuí)提出、誰(shuí)監(jiān)管”的原則,會(huì)同提出關(guān)聯(lián)條件的部門在開(kāi)竣工階段、達(dá)產(chǎn)階段、達(dá)產(chǎn)后每3至5年、出讓年期到期前1年等階段,對(duì)投資總額、投資強(qiáng)度等產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行情況和投資情況(含項(xiàng)目)、單位面積產(chǎn)出和稅收等產(chǎn)出情況,以及土地供應(yīng)合同的投入產(chǎn)出監(jiān)管協(xié)議約定的其他指標(biāo)完成情況進(jìn)行評(píng)估考核。對(duì)因企業(yè)自身原因造成土地閑置超一年的,采取納入企業(yè)征信記錄、征收土地閑置費(fèi)、收回重新安排使用等措施,對(duì)屬于惡意囤積土地的閑置用地,不予辦理土地轉(zhuǎn)讓、出租、抵押和變更登記手續(xù)。對(duì)工業(yè)用地擅自改變用途的,責(zé)令限期整改,恢復(fù)工業(yè)用途,情節(jié)嚴(yán)重的,可按照土地供應(yīng)合同約定解除供應(yīng)合同,收回工業(yè)用地使用權(quán),防止工業(yè)用地指標(biāo)被侵占,減少土地出讓后超期未動(dòng)工現(xiàn)象,推動(dòng)工業(yè)投資項(xiàng)目盡快投達(dá)產(chǎn)。(各區(qū)政府,市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、規(guī)劃和自然資源局)
六、做好工業(yè)投資統(tǒng)計(jì)
(十一)做到工業(yè)投資應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。各區(qū)、各部門要按照固定資產(chǎn)投資報(bào)表制度對(duì)項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)及建設(shè)類別的定義,對(duì)工業(yè)投資項(xiàng)目、技術(shù)改造投資項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)做到統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一執(zhí)行。(市統(tǒng)計(jì)局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局)
(十二)保障基層統(tǒng)計(jì)工作開(kāi)展。以黃埔、增城、南沙、番禺、白云、花都六個(gè)主要工業(yè)區(qū)為試點(diǎn),市統(tǒng)計(jì)部門探索通過(guò)購(gòu)買服務(wù)的方式委托第三方機(jī)構(gòu)協(xié)助以上區(qū)的鎮(zhèn)街統(tǒng)計(jì)人員開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)企業(yè)納統(tǒng)服務(wù),主動(dòng)上門進(jìn)行納統(tǒng)宣傳,開(kāi)展統(tǒng)計(jì)培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)培訓(xùn)全覆蓋,緩解基層統(tǒng)計(jì)人員不足問(wèn)題,切實(shí)做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。市國(guó)資委落實(shí)各市屬國(guó)有企業(yè)指定專人負(fù)責(zé)工業(yè)投資、技改投資納統(tǒng)工作,市統(tǒng)計(jì)部門作好相關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)工作。市財(cái)政部門按規(guī)定做好相關(guān)資金保障工作。(市統(tǒng)計(jì)局、財(cái)政局、國(guó)資委)
(十三)發(fā)揮好統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與項(xiàng)目建設(shè)聯(lián)動(dòng)作用。建立工業(yè)投資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)共享機(jī)制,各業(yè)務(wù)主管部門分別將重點(diǎn)技術(shù)改造備案項(xiàng)目、重點(diǎn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目、重點(diǎn)工業(yè)招商引資落地項(xiàng)目、市屬集團(tuán)工業(yè)項(xiàng)目的落地建設(shè)情況按月交市統(tǒng)計(jì)局、市工業(yè)和信息化局,通過(guò)與工業(yè)投資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì),建立未納統(tǒng)重點(diǎn)工業(yè)技改投資項(xiàng)目清單,市統(tǒng)計(jì)局按月反饋。市區(qū)聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng),及時(shí)督促未入庫(kù)的項(xiàng)目依法向所在地統(tǒng)計(jì)部門報(bào)送有關(guān)數(shù)據(jù),確保工業(yè)及技改投資項(xiàng)目及時(shí)納統(tǒng)。(市統(tǒng)計(jì)局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、商務(wù)局、國(guó)資委,各區(qū)政府)
七、優(yōu)化工業(yè)投資環(huán)境
(十四)促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化。全力開(kāi)展投資便利化、貿(mào)易便利化、市場(chǎng)監(jiān)管體制、科技創(chuàng)新體制、產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、人才發(fā)展環(huán)境等六大改革,打造營(yíng)商環(huán)境“廣州樣本”。深化“放管服”改革,推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),完善政府部門權(quán)責(zé)清單。深入推進(jìn)商事制度、工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革,進(jìn)一步清理行政事業(yè)性收費(fèi)和證明事項(xiàng),加快建立與國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)投資和貿(mào)易規(guī)則相銜接的規(guī)則制度體系。提升政務(wù)服務(wù)水平,全面推動(dòng)“數(shù)字政府”建設(shè),打造“智慧政務(wù)”平臺(tái),強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),著力減流程、減時(shí)間、減成本、優(yōu)服務(wù),建成縱橫全覆蓋、服務(wù)全渠道、事項(xiàng)全標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容全方位的“互聯(lián)網(wǎng) 政務(wù)服務(wù)”體系。(市發(fā)展改革委、科技局、工業(yè)和信息化局、司法局、人力資源和社會(huì)保障局、規(guī)劃和自然資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局,各區(qū)政府)
(十五)推動(dòng)制造業(yè)企業(yè)成本降低。貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省、市有關(guān)降成本政策,加大政策宣傳普及力度,進(jìn)一步降低企業(yè)稅收成本、土地成本、社會(huì)保險(xiǎn)成本、用電成本、運(yùn)輸成本、制度性交易成本等。(市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、財(cái)政局、人力資源和社會(huì)保障局、規(guī)劃和自然資源局、交通運(yùn)輸局、商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、醫(yī)保局,廣州市稅務(wù)局,各區(qū)政府)
八、保障措施
(十六)完善監(jiān)督機(jī)制。一是強(qiáng)化目標(biāo)任務(wù)屬地管理,建立市、區(qū)兩級(jí)投資推進(jìn)機(jī)制,市工業(yè)和信息化局將年度工業(yè)投資和技術(shù)改造投資目標(biāo)任務(wù)分解到各區(qū)并統(tǒng)籌跟進(jìn),市國(guó)資委將市屬國(guó)有企業(yè)相關(guān)任務(wù)分解、將工業(yè)投資完成情況作為企業(yè)負(fù)責(zé)人年度考核KPI(關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo))并跟進(jìn)落實(shí)。二是堅(jiān)持工業(yè)投資和技術(shù)改造工作例會(huì)制度,對(duì)各區(qū)工業(yè)投資、技改投資完成情況進(jìn)行通報(bào),及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在問(wèn)題,研究部署相關(guān)工作。(市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、規(guī)劃和自然資源局、商務(wù)局、國(guó)資委、統(tǒng)計(jì)局,各區(qū)政府)
(十七)加強(qiáng)資金保障。充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用,通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助、融資擔(dān)保、貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、政府購(gòu)買服務(wù)等方式,引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展工業(yè)投資和技術(shù)改造。鼓勵(lì)我市已設(shè)立的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等政府投資引導(dǎo)基金投資工業(yè),或以直接股權(quán)投資方式投資企業(yè),切實(shí)發(fā)揮好財(cái)政資金的拉動(dòng)作用。對(duì)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià),提升產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金使用效率。各區(qū)政府結(jié)合實(shí)際情況,研究設(shè)立推動(dòng)工業(yè)投資增長(zhǎng)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的財(cái)政專項(xiàng)資金。推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)的信息互通,深入推動(dòng)政銀企合作,鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)研發(fā)綠色信貸等創(chuàng)新金融支持方式,強(qiáng)化金融服務(wù)。(市工業(yè)和信息化局、財(cái)政局、地方金融監(jiān)管局,各區(qū)政府)
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